曝光台 | 2020年常熟海事局行政处罚分析与提醒

2020年，共查处内河船舶各类违法案件1329件，占总量的93.26%，可见内河船舶是违法行为的主体，应予以重视；海船与外轮虽仅占总量的6.60%和0.14%，但由于海船和外轮存在吨位大、配员要求高和载运货物多等特点，对水上交通安全的影响仍不容忽视。

2020年查处的违法违章船舶，主要以运输煤炭、煤灰、钢材、木材、沙子、石子等货物的内河小型干散货船舶为主，占总数的92.98%，应予以重点关注；集装箱船、化学品等其他船舶虽然违法行为较少，但此类船舶的船况与船员的操作技能等要求更高，更应时刻注意依法规范航行，防范安全生产及船舶污染风险。

2020年，按发生水域的情况来看，违法行为主要集中在白茆沙水道、永钢专用航道、白茆沙北水道、常熟港专用航道等水域，占比分别为32.91%、31.09%、24.98%、10.18%。

永钢专用航道查处的违法违章行为，大多集中在原常熟港过驳锚地及附近水域；

白茆沙水道查处的违法违章行为，大多集中在常熟港海轮锚地及附近水域；

白茆沙北水道查处的违法违章行为，大多集中在原海门砂石过驳区附近的B#10、B#11附近水域；

常熟港专用航道查处的各类违法违章行为，主要是集中在各码头水域。

以上违法行为易发水域是海事现场执法重点关注水域，船舶在该水域航行及停泊作业应当积极遵守有关安全与防污染规定。

2020年查处的各类违法行为，排名前三的分别是违反船舶航行、停泊和作业管理秩序，违反防止船舶污染监督管理秩序，违反船员管理秩序，各有1142件、214件、63件，占处罚总量的99.58%。

经统计，2020年海事行政处罚中最常见的违法行为包括以上10项，共计1146件，占常熟辖区年度总处罚案件的80.42%。