据有关统计，全球每年有超过200名船员因进入船上封闭处所导致伤亡。今年我国又有2名海员在被称为“死亡幽谷”的封闭处所死亡。航运企业正在加大力度建立健全封闭处所的体系文件、规章制度、演习程序等，海事部门也在加大封闭处所演习的检查力度，在FSC检查中发现，近海航行船舶封闭处所演习尚缺乏直接法规依据。
一、远洋船舶封闭处所演习的公约依据
1、SOLAS/74 2013修正案 CIII/R19
3.3 具有围蔽处所进入或救助职责的船员应参加船上每2个月内至少举行一次的围蔽处所进入和救助演习。
3.6 围蔽处所进入和救助演习
3.6.1 围蔽处所进入和救助演习应以安全的方式计划和执行，并视具体情况考虑到本组织制定的建议案*中提供的指导。
*参见本组织以大会 A.1050(27)号决议通过的《经修订的进入船上围蔽处所建议案》
3.6.2 每次围蔽处所进入和救助演习均应包括：
.1 检查并使用进入所需的个人保护设备；
.2 检查并使用通信设备和程序；
.3 检查并使用测量围蔽处所内空气的仪器；
.4 检查并使用救助设备和程序；和
.5 急救和复苏技术的指导。
2、A.1050(27)号决议通过的《经修订的进入船上围蔽处所建议案》
8.进入封闭处所后的预防措施
8.1 处所内有人员进入时，应经常对空气进行检测，并在状况发生恶化时提示处所内的人员离开。
3、2016年7月1日生效的SOLAS公约修正案(MSC.380(94)号决议)新增第XI-1章第七条，要求每艘公约船舶应携带适当的便携式气体检测仪。在进入封闭处所前，作为最低要求，这些仪器应能测量空气中氧气、可燃气体或蒸气、硫化氢和一氧化碳含量。
常见的空气检测仪有氧气浓度测量仪、可燃气体及有毒气体浓度测量仪。检测的空气数据安全范围应满足：
.1 氧气体积含量百分比达21% ；
.2 有毒气体测量度数不超过职业暴露极限(OEL)*的50% ；
.3 可燃气体或蒸气含量不超过可燃下限(LFL)的1% 。
二、我国对安检人员进入封闭处所的相关依据
《中华人民共和国船舶安全检查员执业安全行为标准》(简称标准)第五章 封闭处所检查要求
第二十五条 船舶安全检查员进入封闭处所检查前应确认以下事项：
一是保持彻底通风、除气，切断或关闭所有相关管路、阀、电源、电力设备，并按需对封闭处所内进行清洁。
二是对封闭处所进行下列检测并确认安全：
氧气含量≥20.8%；
碳氢化合物＜0.6%爆炸下限；
危害呼吸系统的气体含量为零。
三是进入通道安全，保持足够的照明。
四是至少两名指定人员应守候在封闭处所的入口处，尽量避免单人进入。
五是救助及急救设备(如认可型的正压呼吸器及足够的备用气瓶、复苏器、救生绳、应急逃生呼吸器、担架)放置在封闭处所的入口处，并能实时可用。
六是制定进入封闭处所计划和应急撤离程序，并告知船长及所有与进入封闭处所有关的人员。
七是在进入封闭处所前，应对下列设备进行检测，使之处于良好工作状态：
◆ 呼吸装置的空气瓶及压力表、低压声音报警、面具或防毒面具等；
◆ 通讯设备，规定统一应急信号；
◆ 通风系统；
◆ 救助及应急设备，如救助用具和救生索等；
◆ 测氧仪、有毒物质测量仪、测爆仪；
◆ 照明设备；
◆ 个人防护设备；
◆ 检查设备，必要时应做好防静电保护。
八是如发现已大量进水时，应避免进入。
九是在熟悉该封闭处所的内部结构前，应避免进入。
十是除上述情况外，发生其它危及人身安全的情况也应避免进入。
第二十六条 船舶安全检查员进入封闭处所检查时，指定船方人员陪同进入封闭处所检查，应穿戴好个人防护设备，携带检查工具、通讯设备及防爆手电，必要时携带应急救助设备。
第二十七条 船舶安全检查员在封闭处所检查时，应保持足够照明，如果照明设备发生故障时，应提供备用设备，保持足够照明。
第二十八条 当封闭处所内部有人及在工作间隙期间，应保持连续通风和氧气含量检测。
第二十九条 发生以下情形，船舶安全检查员应立即撤离所在场所或至安全地带：
■ 通风系统发生故障或显示封闭处所已不符合作业条件。
■ 呼吸装置发出低压声音报警。
■ 与甲板上的指定人员通讯中断或通讯设备故障。
■ 氧气含量低于20.8%时。
■ 指定人员发出预定的撤离信号。
■ 照明设备发生故障，且备用照明设备不能保持足够照明。
■ 遇火灾、爆炸、碰撞、船体破损进水等意外事故。
■ 发现封闭处所内有大量的货物残余物(如油污水、油渣、沉渣、油泥或可燃物质)。
■ 发现其它严重危及人员生命的情况。
第三十条 船舶安全检查员在封闭处所检查期间，应注意防滑、防摔伤、防坠落、防磕碰等。
三、近海航行船舶封闭处所演习没有相应的
法规依据
1、查阅《船舶与海上设施法定检验规则》2020年版，没有发现封闭处所演习的相关条文；
2、研读《国内船舶安全管理规则》，也没有发现封闭处所演习的相关规定；
四、近海航行船舶应对封闭处所演习情况
在最近的FSC检查发现，迫于形势的压力和实际工作的需要，绝大多数近海航行船舶的船东正在“接轨”封闭处所演习，这种积极预防安全隐患的精神值得提倡，只是“接轨”工作尚未落到实处。
(一) 封闭处所演习设备的配备情况
1、便携式气体测试仪：检查中发现，有30%的船舶还没有配备该设备；有25%的船舶配备的不是“四合一”的气体探测仪，只能检测两种气体的探测仪；正确配备的气体探测仪能探测氧气、可燃气体、一氧化碳和硫化氢四种气体。
2、呼吸装置：若进入封闭处所的开口较大，可以使用消防专用的自持式SCBA,若开孔小于50cm，则需要单独准备进入这种狭小封闭处所所用的SCBA;或者使用管线式呼吸装置(外接空气瓶)；检查发现，95%的船舶没有配备该设备。
3、通讯设备：若进入的封闭处所不深时可以使用对讲机，但当船员进入比较深的封闭处所如货舱深处时，对讲机的性能就会下降，甚至会通讯中断，所以进入封闭处所的人员通常还需要装备引导绳；检查发现，90%的船舶没有配备引导绳。
4、照明设备：若封闭出所内没有合适的照明条件时，进入封闭处所的人员应携带合适的照明设备，如防爆手电筒；检查发现，50%的船舶配备非爆手电筒。
5、入口处应配备设备：在入口处应备有罗伯逊担架和急救药箱在内的救助器和复苏器、指定专人在入口处照管、做好营救准备用的绳索滑车或其它设备调运工具；检查发现，80%的船舶没有配备急救药箱。
6、进入封闭处所人员应穿戴救助护具(如可行)或救生绳：检查中调查发现，90%的船长不赞同进入封闭处所人员应穿戴救助护具，演习可以，工作不现实。
(二) 检查200艘近海航行船舶封闭处所演习情况
1、没有封闭处所演习过程，而有演习记录的船舶占50%；
2、公司体系文件要求一年演习一次的船舶占25%(公约要求远洋船舶2个月演习一次)；
3、从来做封闭处所演习的船舶有20艘。
(三) 船东和船员对待封闭处所演习的意识需进一步加强
1、船东在岸基支持上的意识尚需进一步加强，切莫体系文件成为“摆设”。
2、没有法规依据的制约，船员或对封闭处所演习轻视，切莫缺乏实际行动，造成不可挽回的安全事故；
3、尚缺乏直接的法规依据，FSCO或产生对封闭处所演习的检查遗漏或轻视的行为，切莫忽略一切可能产生的安全隐患。
五、近海航行船舶封闭处所演习的间接法规依据
《中华人民共和国船舶安全检查员执业安全行为标准》应理解为近海航行船舶封闭处所演习“间接法规依据”，近海航行船舶理应按照相关规定“接轨”封闭处所演习，理由如下：
1、《标准》中的船舶安全检查员应该包括FSCO；
2、《标准》中的船舶安全检查员有必要、有责任进入近海航行船舶的封闭处所检查；
3、《标准》中的船舶安全检查员进入近海航行船舶封闭处所检查前，要对封闭处所进行通风和气体探测准备工作。
六、相关建议
1、建议法规制定部门应将“封闭处所演习”相关内容纳入《船舶与海上设施法定检验规则》，让FSCO和相关执法人员有法可依，让船东遵循法规依据提供必要的岸基支持；
2、船员应该学习和了解“封闭处所演习”的重要性，重视封闭处所演练，实实在在杜绝安全隐患，给家里的亲人少一份牵挂；
3、海事执法人员应在做好安全前提下，将检查落到实处、细节处。
来源：航运信息网
