国务院:打击哄抬运价,鼓励与船公司签长约!保障外贸供应链稳定畅通

• 当前，全球产业链供应链“堵、断”问题仍在持续，导致不少企业“有单不敢接”。为了缓解国际物流压力，文件提出，鼓励外贸企业与航运企业签订长期协议。引导各地方、进出口商协会组织中小微外贸企业与航运企业进行直客对接。

• 对于“高运价很大程度上是货运代理哄抬行为造成”的传言，文件也强调，持续加强国际海运领域监管，依法打击违法违规收费、哄抬运价等行为。依法依规调查涉嫌垄断行为。在多双边场合呼吁共同畅通国际物流。

• 2021年，以海外仓、跨境电商为代表的贸易新业态蓬勃发展，成为外贸增长的一大亮点。文件提出，鼓励金融机构以市场运作方式加大对各类企业建设和使用海外仓的支持，促进海外仓高质量发展。

当前，我国外贸面临的不确定、不稳定、不平衡因素增多，外贸运行基础并不牢固，今年稳外贸工作难度前所未有。这次出台的《意见》从加强财税金融政策支持、进一步鼓励外贸新业态发展、缓解外贸供应链压力、支持重点产业重点企业四个方面，提出15项政策举措，做好跨周期调节，进一步稳外贸。

积极保障大宗商品国内供给。统筹保障大宗商品进口各环节稳定运行。

进一步调整优化跨境电商零售进口商品清单、扩大进口类别，更好满足多元化消费需求。适时举办国际消费季促进活动，带动消费品进口。

持续加强国际海运领域监管，依法打击违法违规收费、哄抬运价等行为。依法依规调查涉嫌垄断行为。在多双边场合呼吁共同畅通国际物流。完善日常监测和应急调度机制，增强港口间协同配合。

增设一批跨境电子商务综合试验区。培育一批离岸贸易中心城市（地区），支持创新发展离岸贸易。

培育一批具有国际竞争力的贸易双循环企业，支持贸易双循环企业加强关键技术和商业模式创新。加强对企业的配套服务，推动解决企业在发展内外贸同线同标同质产品、拓展贸易渠道、完善供应链网络等方面遇到的问题。

面对运费、原材料成本上涨等导致企业负担加重的问题，这次出台的文件提出，继续加快出口退税进度，平均时间压缩到6个工作日以内；巩固提升出口信用保险作用，加大对中小微外贸企业、出运前订单被取消风险等的保障力度以及对跨境电商、海外仓等新业态的支持力度；抓实抓好外贸信贷投放，进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持力度。

中国机电产品进出口商会行业发展部总监高士旺告诉记者，这些措施有助于缓解外贸企业尤其是中小微外贸企业的资金压力，“加快出口退税进度等措施，从资金方面缓解外贸企业压力，确保企业资金回款。通过出口信用保险融资贷款等方式，缓解企业尤其中小企业资金压力，稳定外贸宏观平稳与微观企业运行。”

人民币汇率整体呈现上升态势，也使部分外贸企业“出口不增收、增收不增利”。这次出台的文件有针对性地提出，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定，提升外贸企业汇率避险意识与能力，积极稳妥推进人民币跨境贸易结算。商务部副部长任鸿斌表示，下一步，将引导企业“因势而谋”，鼓励银行“因企施策”，推动地方“因地制宜”，“引导企业树立（汇率）风险中性意识，学会用好避险工具，进一步提升应对汇率风险的能力。推动银行主动对接企业，及时了解‘个性化’诉求，研究提供针对性更强的避险产品服务。

支持各地方结合本地实际建立健全贸易调整援助制度，积极开展贸易调整援助工作，助力稳定产业链供应链。

发挥各类金融机构作用，在依法合规、风险可控前提下，开展产品服务创新，按照市场化原则进一步加大对外贸企业特别是中小微外贸企业的信贷支持力度。

鼓励大型骨干外贸企业向金融机构共享信息，加强合作，推动大型骨干外贸企业为上下游企业增信，在真实交易的背景下，引导金融机构向大型骨干外贸企业的上下游企业提供供应链金融产品。

对纺织品、服装、家具、鞋靴、塑料制品、箱包、玩具、石材、陶瓷、优势特色农产品等劳动密集型产品出口企业，各地方要落实好各项减负稳岗扩就业政策措施，以符合世贸组织规则的方式加大出口信贷、出口信保等政策支持力度。

支持各地方人力资源社会保障、商务主管部门加强协作，研究建立外贸领域用工定点定期监测机制。