集装箱系固绑扎专项整治行动
2020年，太仓港完成集装箱吞吐量521万标箱，位居长江干线和江苏省第1位、首次跃居全国第9大港。然而，港口飞速发展的同时，水上交通安全监管压力与日俱增。太仓辖区江面宽阔，易遭受大风等恶劣天气影响，部分船舶不按规定进行集装箱的系固绑扎，极易导致集装箱落水事故，给水上通航环境造成严重影响。
为避免集装箱落水等事故的发生，督促码头公司和航运企业落实安全生产主体责任，不断增强船员安全意识，促进水上交通安全形势持续稳定，根据上级文件精神，太仓海事局自3月1日起开展为期一个月的集装箱系固绑扎专项整治行动。
典型违章案例
1.2020年3月，太仓海事局执法人员在2号停泊区检查“富*”轮时，发现该轮舱口围以上中间位置部分集装箱层与层之间未安装堆锥，左右两舷外侧集装箱层与层之间未放置扭锁，不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范。
2.2020年6月，太仓海事局执法人员在#6-#7下行通航分道利用无人机巡航时，发现“皖通**”轮顶部箱子未放置桥锁，不遵守船舶、设施的配载和系固安全技术规范。
典型事故案例
2015年4月，“江集运*”轮（载运222只集装箱）在长江停2水域起锚由北向南横越航道计划靠泊码头，航行至上行船舶推荐航路时，因未按规定对集装箱进行系固绑扎，并遭遇5-6级东南风，导致船上9只40英尺空箱落入江中。事故无人员伤亡，未造成水域污染。
2020年05月，“民*”轮（载运394只集装箱）在长江停2水域锚泊期间，因未按规定对集装箱进行绑扎系固，在锚泊过程中遭遇较长时间6-7级东南风影响横摇剧烈，导致船上第06贝位和第26贝位第三、四、五层共计16个40英尺的空载高箱落水。事故未造成水域污染，无人员伤亡。
普遍存在的问题
当船舶遭遇大风等恶劣天气时，在风浪的叠加下极易造成船舶大角度横倾，如果未严格按照有关规定、规范对集装箱进行系固绑扎，极易导致集装箱落水。
01 船员业务水平欠缺。多数船员因未能掌握相关专业知识，对集装箱进行积载时仅凭经验，致使船舶稳性不足，且应对突发事故等情况的能力较弱。一些船员安全意识薄弱，不遵守公司的规章制度，不熟悉相关集装箱系固绑扎的规定。
02 船舶装载不符合要求。船舶配备的《装载手册》、《系固手册》等形同虚设，大部分内河集装箱船舱口以上两舷最外侧箱角没有使用扭锁紧固（仅用堆锥代替，甚至不用任何系固属具），顶层相邻集装箱堆垛横向没有使用桥锁紧固等。
03 船公司安全管理不到位。企业规模小、管理松散；公司决策层安全意识差、重效益、轻安全；非体系船舶吨位小，大多未建立航运公司，仅向管理公司缴纳挂靠费，出现了“代而不管” “让代不让管”的畸形现象。
04 码头监督管理不到位。码头工人负责对海轮和洋山班轮的集装箱系固绑扎工作，比较规范。但针对内河船舶没有相关做法，部分情况下仅做提醒，没有其他监督管理措施。
安全管理建议
一是船公司应落实企业安全管理主体责任，组织船员加强集装箱系固绑扎的技能培训。
二是船长应组织船员认真学习本船系固装载手册内容，并在实际船舶营运中做好监督执行工作。
三是船公司应定期开展内部检查，做好绑扎系固属具的维修、保养、更换、添置等工作。
四是码头公司应加强集装箱船舶系固绑扎的监督检查，符合系固绑扎等要求后才允许其离港。
来源：太仓海事
