Tokyo MoU第31次委员会会议要点快报：今年将开展船舶稳性集中检查

2021年1月21日至22日，东京备忘录组织第31次委员会（PSCC）会议以远程视频会议的形式召开。该会议原定于2020年12月在韩国举行，受新冠疫情的影响，经所有成员当局达成一致，决定通过书面工作程序和远程视频相结合的方式召开。

一 会议概况

本次会议共有21个海事主管当局、1个合作成员国当局以及10个观察员当局参加。会议议程包括备忘录成员情况、相关海事公约动态、常设工作组和秘书处工作报告、上次会议以来工作回顾、亚太地区的港口国监督活动、出版物和外部联系、战略问题、其他区域的港口国监督情况、技术合作等。

会议的首要议程是讨论新冠疫情对亚太地区PSC检查工作的影响。委员会审议了“疫情应对措施”会间工作组的工作报告，该工作组通过书面工作程序设立，目的是调查新冠疫情对PSC检查所带来的影响、确定可采取行动的领域及事项以减少消极影响，以及建议和制定适当的应对措施供委员会审议。新冠疫情影响，2020年港口国监督检查数量显著减少，但委员会仍决定同往年一样在《年度报告》中公布2020年数据。

委员会审议了新冠疫情背景下PSC检查的临时指南（草案）以及远程PSC检查（草案）。考虑到各成员国的迫切需要，同意请“疫情应对措施”会间工作组进一步制定和最终形成一份PSC导则，并制定远程PSC检查的实际程序，供谅解备忘录常设工作组代表审议和批准。同意执行相关技术合作方案，可以尽可能利用远程手段实施，并制定指导文件。 

委员会审议了柬埔寨申请观察员席位的提案，同意接纳柬埔寨为观察员国。

委员会获悉了关于远程复查程序的试运行结果，并同意延长试运行时间，以便获得更多的经验来验证和改进程序。远程复查的目的是让PSCO在不登临船舶的情况下核实并关闭缺陷。各港口国当局如确信有可靠证据表明缺陷已纠正，则可酌情使用该远程复查机制。

委员会审议并批准了2019年应急系统和程序集中检查大会战（CIC）的最终报告。该报告将在东京备忘录组织官方网站适时公布。确认了与巴黎备忘录（Paris MoU）联合开展船舶稳性集中检查大会战的安排和筹备工作。受新冠疫情影响，该大会战已从2020年推迟至2021年。委员会注意未来几年因新冠疫情影响而修订的联合集中检查大会战时间表，比如：2022年STCW集中检查大会战，2023年消防安全集中检查大会战，2024年劳工公约（MLC）船员工资和船员就业协议集中检查大会战等。委员会审议并同意接受Paris MoU关于在2025年开展关于压载水管理（BWM）的建议。

委员会审议并通过了经修订的2021至2025年五年期计划行动清单、战略计划和战略方向。核准了经修订的2021-2025年期间技术合作方案战略计划，并向日本财团对于技术合作项目的支持表示感谢。

2020年7月，前委员会主席Alex Schultz-Altmann先生卸任，随后委员会举行了一次补选，选举现任副主席Kenny Crawford先生为委员会主席，选举来自新加坡的Chen Kit Jam先生为本届委员会副主席。

此次会议还公布了下一次会议的日期和地点，第32次PSCC暂定于2021年9月27日至30日在秘鲁利马举行。

东京备忘录组织（TOKYO-MOU）总部位于日本东京，于1994年4月1日开始运行，作为全球最具有影响力的港口国监督区域性组织之一，东京备忘录在促进海事主管当局之间的合作、协调成员国之间行为统一、消除低标准船舶等方面发挥着积极作用。

当前新冠疫情形势依然严峻，各海事主管当局对新冠疫情下的PSC检查工作各持己见，东京备忘录PSC委员会也在第31次会议中要求会间工作组进一步研究和制定PSC导则，明确亚太地区船舶安全监管的标准和程序，提高船舶安全监管力度。