上海海事局关于加强船舶进出港许可业务代理诚信管理的通知

上海海事局关于加强船舶进出港许可业务代理诚信管理的通知

沪海船舶﹝2013﹞17号  2013年1月16日

各相关单位：

为规范船舶进出港许可业务代理行为，强化代理人的守法经营意识和责任意识，维护水上安全形势稳定，更好地服务航运经济发展，根据中华人民共和国海事局《关于加强船舶进出港许可业务代理诚信管理的通知》（海船舶〔2012〕763号）文件要求，并结合上海海事局实际，现就有关船舶进出港许可业务代理诚信管理的实施要求通知如下：

一、上海海事局辖区国际航行船舶进出口岸查验代理机构（以下简称“船舶查验代理机构”，含同时具有船舶签证代理）应于2013年1月25日前集中向上海海事局政务中心提交书面《船舶进出港许可业务代理信息表》（附件1）和下列材料。国内航行船舶进出港签证代理机构（以下简称“船舶签证代理机构”）根据业务开展情况向上海海事局就近的辖区海事处政务中心提交《船舶进出港许可业务代理信息表》（附件1）和下列材料，配合海事部门完成辖区船舶进出港许可业务代理信息的收集、整理、录入和公布工作。

（一）船舶查验代理机构（含同时具有船舶签证代理）：

1.《企业法人营业执照》复印件（同时交验正本原件）；

2.《国际船舶代理经营资格登记证》复印件（同时交验正本原件）；

3.代理机构从事代理业务情况（含组织架构图）；

4.代理机构的印章印模；

5. 业务人员情况（姓名、性别、身份证号、手机号码、邮箱、培训情况等）及身份证复印件；

6、中华人民共和国组织机构代码证复印件（如适用）。

（二）船舶签证代理机构：

1.《企业法人营业执照》复印件（同时交验正本原件）；

2. 水路运输服务许可证复印件（同时交验正本原件；如适用）；

3.代理机构从事代理业务情况（含组织架构图）；

4.代理机构的印章印模；

5.业务人员情况（姓名、性别、身份证号、手机号码、邮箱、培训情况等）及身份证复印件；

6、中华人民共和国组织机构代码证复印件（如适用）。

二、2013年1月25日后，新增或未集中报备的船舶进出港许可业务代理应按第一条要求向上海海事局政务中心或就近辖区海事处政务中心报备相关资料。已报备船舶进出港许可业务代理的信息发生改变，应及时向原报备部门提交更新后的《船舶代理信息表》以及相关材料，以完成变更报备。

三、已列入“船舶进出港许可业务代理名单”的船舶查验代理机构应在每年3月31日前向上海海事局船舶监督处提交《船舶进出港许可业务代理年度核验报告》（格式见附件2）。已列入“船舶进出港许可业务代理名单”的船舶签证代理机构应于每年3月31日前根据业务开展情况向就近的辖区海事处政务中心提交《船舶进出港许可业务代理年度核验报告》（格式见附件2）。主要内容应包括：年度代理业务情况及分析、组织培训情况、代理差错及原因、遵守海事相关规定情况、自我评估、今后改进措施等。

四、各船舶进出港许可业务代理应每半年组织开展1次专业业务知识培训并建立学习培训档案备查。通过培训，使相关从业人员掌握与船舶进出港许可业务相关的海事法律法规和相关要求，提高业务能力和责任意识。

五、各船舶进出港许可业务代理应建立、健全业务代理档案，真实完整地记录其代办的船舶进出港许可业务，并自觉接受海事部门的日常监管。

六、对于遵章守法、业务规范、服务质量优良且符合下列条件的船舶查验代理机构可于每年4月15日前向上海海事局船舶监督处申请诚信代理资格评定，船舶签证代理机构可于每年4月15日前根据业务开展情况向就近的辖区海事处申请诚信代理资格评定（申请书见附件3）：

（一）上一年度业务代理未发生违法违规行为的；

（二）上一年度所代理船舶未出现“配员不足”、“人证不符”等违章行为的；

（三）拥有3名及以上完成船舶进出港许可业务代理专业知识培训的业务人员的；

（四）上一年度业务代理未发生不规范行为的；

（五）上一年度对从业人员组织2次及以上培训的；

（六）上一年度建立了业务代理档案，并真实、完整地记录其船舶进出港许可代理代办业务的；

（七）主动及时提交上一年度符合要求的《船舶进出港许可业务代理年度核验报告》的。

被列入年度“诚信船舶进出港许可业务代理名单”的船舶代理可享受海事部门提供的电子申报、同等条件下优先办理以及其他便利措施。

七、对于已经列入“诚信船舶进出港许可业务代理名单”的代理人，如果发现或发生以下情况，将被取消诚信代理资格。

（一）上一年度内具有1起业务代理违反海事法律、法规、规章或者其他海事规范性文件的；

（二）上一年度内具有1起不服从海事监督管理的；

（三）上一个年度内，具有1次弄虚作假代为办理进出港许可业务的；

（四）代理船舶具有“配员不足”或者“人证不符”等情形的；

八、对于已列入“船舶进出港许可业务代理名单”的代理人，有下列情形之一的将被即时列入年度“不良记录船舶进出港许可业务代理名单”，并且两年内不得申请诚信代理资格：

（一）上一年度内具有2起及以上业务代理违反海事法律、法规、规章或者其他海事规范性文件的；

（二）上一年度内所代理船舶具有2起及以上“配员不足”或者“人证不符”等情形的；

（三）上一年度内累计发生2起及以上不服从海事监督管理的；

（四）上一个年度内，具有2次及以上弄虚作假代为办理进出港许可业务的；

（五）代理人资料变更后不主动向海事部门报送《船舶进出港许可业务代理信息表》，或者未向海事管理部门主动提交符合要求的《船舶进出港许可业务代理年度核验报告》的。

九、各船舶代理应关注并掌握上海海事局在门户网站（www.shmsa.gov.cn）公布的“上海海事局辖区船舶进出港许可业务代理信息表”等信息。

十、对未列入“船舶进出港许可业务代理名单”或被列入“不良记录船舶进出港许可代理名单”的代理人，其代理签证船舶现场核查比例将不低于20%。其代理查验船舶将被列入优先接受安全检查对象。其代办船舶进出港许可业务时只受理书面申报且进出港许可业务不能同时办理。其每次代办船舶进出港许可业务时，均应提交上述第一条所要求的材料。

十一、对严重违反法律、法规或者规章从事代理行为的代理机构，上海海事局将通报相关主管部门予以处理。

十二、《关于办理国际船舶代理公司备案的通知》（沪海船舶〔2008〕383号）自本文件发布之日起废止。

十三、船舶进出港许可业务代理诚信管理上海海事局相关部门联系方式详见附件4。

特此通知。

附件：

1、船舶进出港许可业务代理信息表

2、船舶进出港许可业务代理年度核验报告

3、“船舶进出港许可业务诚信代理”评选申请书

4、上海海事局相关部门联系表

附件1：

船舶进出港许可业务代理信息表

 （公司盖章）

法定代表人签名

   年    月    日

附件2

船舶进出港许可业务代理年度核验报告

报告书编号             

上报日期               

上海海事局：

根据相关法律法规和《上海海事局关于加强船舶进出港许可业务代理诚信管理的通知》，特向贵局提交        年度船舶进出港许可业务代理年度核验报告。

我单位保证本年度核验报告所有内容真实无讹，并对报告内容的真实性负责，特此报告。

（公司盖章）

法定代表人签名

年     月    日

船舶进出港许可业务代理基本情况表

注：经营地点有多处的，应另行注明。

年度核验报告填制说明：

1．船舶代理基本情况表中的“手签笔迹”必须由代理人员本人签名。

2．年度代理业务情况及分析：主要填写本年度代理的艘次，主要代理的船舶和航运企业（要求列出前10家船公司的名称、数量、联系人姓名、详细地址、邮编等信息），客户的反映和要求，缴纳港务费情况，目前存在的问题及下一年代理的计划等内容。

3．代理遵守海事管理相关规定情况及自我评估：填写如何加强内部管理，制定相关的规定，组织船舶代理人员学习海事管理有关法律法规，进行遵纪守法教育，并对本代理作一个客观的自我评价。

4．本报告书填制完成后，由法定代表人签名并单位盖章（机构），交上海海事局核验。

附件3

“船舶进出港许可业务诚信代理”评选申请书

附件4

上海海事局相关部门联系表

来源：上海海事局