宁波海事局水上交通安全专项检查月大盘点

为期一个月的水上交通安全专项检查月已经结束。期间，宁波海事局紧扣“3个100%”全覆盖要求，即“对辖区所有航运公司开展1次走访检查，100%全覆盖；督促航运公司对所属船舶开展1次安全自查，100%全覆盖；对所有在港超过18小时的国内航行船舶开展1次现场检查，100%全覆盖”，全面开展专项工作。“3个100%”完成情况怎么样？今天，小编带大家对这次专项行动进行回顾总结。

　　一、船舶检查方面




　　活动期间，靠泊辖区码头超过18小时的共计1391艘次船舶接受了专项现场监督。半数船舶以零缺陷的优异表现通过了检查，但也有近一半船舶被开具了共计804项缺陷。

　　缺陷分布

　　（1）驾驶台设备：267项，占比33.2%；

　　（2）记录单据:131项，占比16.3%；

　　（3）船员操作及培训：86项，占比10.7%；

　　（4）救生设备:52项，占比6.5%；

　　（5）船员证书:48项，占比6.0%；

　　（6）证书文书类:46项，占比5.7%；

　　（7）消防设备：43项，占比5.3%；

　　（8）载重线相关：42项，占比5.2%。

　　除上述8类缺陷外，其他缺陷共89项，占比11.1%。




　　分析和建议

　　1.从上述缺陷构成中可知，驾驶台相关设备的缺陷最多，多达267项，占比达到三分之一。其中又以海图的配备和更正以及航次计划的制定居多，分别达到了88项和66项，而AIS的相关缺陷也多达40项，值得公司和船舶引起高度重视。

　　2.记录簿和单据的相关缺陷也占到了相当大的一部分比例，共计131项缺陷涉及到包括开航自查表、油类记录簿、垃圾记录簿等各种记录，表明船员对这些记录工作做的还不够到位，特别是开航前自查表，最容易忽视，多达46项缺陷均与开航前自查表未制定、未签字等有关。

　　3.另外，船员操作和培训类的相关缺陷共计86项，包括了设备的不熟悉，岗位职责的不明确。特别值得公司和船舶引起足够的重视的是，多达26项缺陷为梯口无人值班、船长大副同时离船等，体现的是公司的管理体系未能在船上有效地运行。

　　4.其他诸如救生设备、船员证书、证书文书类、消防设备、载重线相关的缺陷也占到了一定的比重，船舶和公司在日常的维护保养中应予以充分考虑。




　　二、公司检查方面

　　除了船舶接受了专项安全监督以外，活动期间，宁波海事局对203家航运公司开展了专项监督检查，重点检查涉客、涉危、第四批建立体系、小型运输船舶航运公司，局、处领导带队检查73家。专项检查期间开具问题349项。




　　问题汇总

　　01、专项活动落实不到位。此次水上交通安全大检查期间，同步开展的有船舶航行安全治理、小型船舶安全监督等专项检查，部分公司未严格按照专项活动的要求对所管理船舶开展安全自查、未督促船舶按照《航行安全现场监督检查清单》开展自查自纠、未健全安全生产责任制、未开展安全生产责任制公示和考核等。

　　02、不掌握船舶违章等安全管理事项。海事机构在对航运公司开展监督检查前，会利用相关系统全面排查船舶存在的事故、滞留、违章等安全管理事项，但部分公司直到海事执法人员检查通报时，才得知船舶发生过违章，自然也未按照体系或制度要求进行纠正和举一反三。

　　03、对船舶的安全检查不到位。部分公司对船舶的安全检查不够细致认真，检查出来的问题浮于表面甚至是零缺陷，而海事的安检记录经常是较多缺陷。有些缺陷涉及到不符合规定情况的处理、有些缺陷涉及到船舶的维护保养、有些缺陷涉及到物料备件的更换，与之相关的记录缺失或者不完善，而岸基也未给予相应的督促。

　　04、岸基对相关证书资料的管理不到位。部分公司存在岸基未配备船舶航行区域的海图、航海图书资料未及时更新、保存的船员证书或船舶证书缺失或者过期等。

　　05、安全培训教育工作开展不到位。公司岸基或者船舶未严格按照培训计划开展培训工作，或者培训的内容不具有针对性，或未结合季节性工作或者专项工作进行调整更新，或未开展相关的追加培训或者临时培训，通过访谈和验证发现培训的效果较差。

　　另外，部分公司还存在安全管理制度不完善、应急训练和演习开展不到位、文件控制不到位等问题。

　　三、公司自查方面

　　活动期间，203家航运公司对所属980余艘船舶开展了安全自查。自查重点包括船舶证书文书、维护保养、船舶开船前自查的执行、航行安全、无线电设备、系泊设施、船员操作、船上应急演练与培训等，特别关注受疫情影响可能出现的证书脱检、证书过期、重要设备维修保养不到位、船员长时间在船服务、船上安全制度流于形式等突出问题。为保障自查质量，公司的自查在公司岸基管理人员的指导支持下进行，不能让船员单独进行，对于近一个月内无法登轮开展自查的，可以通过远程方式进行。对于短期内没有办法纠正到位的问题，应采取临时措施，并制定纠正计划。各公司的自查情况也是海事部门公司检查中需核查的重点内容之一。

　　相关建议

　　01、公司应及时获取专项行动信息，认真研究和部署相关专项行动，切实指导船舶开展相应的工作。

　　02、公司应完全掌握船舶的事故、滞留、违章等安全管理事项，严禁“脱管”和“代而不管”，对出现的事故、滞留和违章等，必须开展深入调查分析，举一反三，避免重复发生。

　　03、公司和船舶应做好对船舶和船员的指导和培训，公司的各项管理制度应确保在船上能够有效运行；船员应熟悉了解公司的各项规章制度，并严格执行。

　　04、船舶和船员应做好对设备的日常维护和保养，确保设备都能正常投入使用而不掉链子；此外，船员应加强对这些设备的熟悉和操作，做到船上关键性设备“既好用，又会用”。公司应做好指导，提供足够的支持。

　　05、对于在船的各项记录簿和记录单据，船舶和船员应予以足够重视，并按照各项要求予以正确地记录，避免因记录不规范导致船舶被开具缺陷甚至处罚。

来源：宁波海事局船舶监督处