付绪银：围绕“一个主题四个发展五个保障” 深入推进长江航运高

8月10日，交通运输部长江航务管理局（简称长航局）召开长江航运高质量发展推进会，对深入推进长江航运高质量发展进行部署。局长付绪银强调，要以三个“一定”为工作原则，围绕“一个主题、四个发展、五个保障”的总体思路，全力推进长江航运高质量发展各项任务落地见效。

 

自2019年7月交通运输部印发《关于推进长江航运高质量发展的意见》以来，长航局系统各单位坚决贯彻党中央国务院决策部署，认真落实部党组工作要求，开展了积极实践，长江航运高质量发展取得了阶段性成效。

付绪银指出，进入新发展阶段，部党组对长江航运高质量发展高度重视，部领导多次深入长江航运一线调研，对长江航运高质量发展提出了更高要求。当前，推进长江航运高质量发展必须充分认识到，长江航运高质量发展一定是完整准确全面贯彻新发展理念的发展、一定是把握运输规律的发展、一定是各航运要素均衡协同的发展。

——长江航运高质量发展一定是完整准确全面贯彻新发展理念的发展。新发展理念是长江航运高质量发展的指挥棒、红绿灯，是管全局、管根本、管长远的导向。完整准确全面贯彻新发展理念，必须把握好新与旧、内与外、远与近的关系，锚定发展中的堵点、痛点、难点，以更加精准务实的举措不断推动长江航运高质量发展。

——长江航运高质量发展一定是把握运输规律的发展。长江航运最基本的规律是运输规律。要加大对运输市场规律、运输组织规律的研究，要在把握规律、尊重规律的基础上出台政策、提升服务、营造环境、促进发展。

——长江航运高质量发展一定是各航运要素均衡协同的发展。航道船闸畅通、港口高效运行、船舶绿色智能、从业人员素质精良、环境安全可控等六大要素与运输需求相匹配，才能支撑航运链条高效运转，实现“货畅其流、人享其行”。要把信息化作为支撑长江航运高质量发展最重要的手段，在开放共享的平台上，把各要素信息有机融合串联起来，推动解决发展不平衡不充分的问题。

付绪银表示，深入推进长江航运高质量发展总体思路即“一个主题、四个发展、五个保障”——

• “一个主题”即高质量发展，确保到2025年实现长江航运高质量发展的阶段性目标，基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的长江航运高质量发展体系，总体实现航道更畅通、航行更安全、衔接更高效、服务更优质、发展更绿色、运输更智慧、管理更科学、保障更有力的长江航运。

• “四个发展”是高质量发展的具体体现，即安全发展、绿色发展、协同发展、创新发展。安全发展重在运输全链条上查找直接影响航运安全的主要问题，重点是完善长江航运安全生产责任体系、安全管理制度体系、安全生产预防控制体系、监管与服务体系、应急管理体系。绿色发展重在系统提高长江航运各要素的绿色发展水平，重点是贯彻落实《长江保护法》，加快推进航运设施绿色发展，全面提升船舶污染防治水平，推广应用清洁能源，健全完善绿色支持保障体系，推进航运资源节约集约利用，提升绿色监管与服务水平。协同发展重在立足综合交通运输体系建设加强长江航运内部联动和外部协调，重点是优化运输组织方式、推动运输结构调整、提升运输服务水平、推进高端航运服务发展和行业协同共治。创新发展重在解决发展中的实际问题，重点是结合行业特点开展基础研究和技术应用、推进信息化建设、提升航道服务水平、推进机制创新和保障建设。

• “五个保障”即从政治保障、组织保障、法治保障、人才保障、资金保障等方面，不断完善长江航运管理体制机制，提升行业管理能力，为长江航运高质量发展提供全方位、全过程的坚强保障。

付绪银强调，各单位、各部门要按照任务要求提高站位抓落实、突出重点抓落实、改进作风抓落实、强化督办抓落实，确保取得实效。此外，付绪银还就疫情防控、防汛防台风、执法领域突出问题专项整治等当前重点工作进行了部署。

会议由长航局党委委员阮瑞文主持。会上，长航局二级巡视员徐开金通报了2021年上半年安全工作情况及三季度重点安全工作安排。长江海事局、江苏海事局、长江航道局、长江口航道管理局、长江三峡通航管理局作交流发言。

会议采取视频形式召开。长航局领导班子成员和二级巡视员，机关处级以上干部及机关直属单位班子成员；长江航运总医院、中国水运报社主要领导及相关部门负责人在长航局主会场参会。局系统各单位班子成员及中层干部，其他所属单位班子成员在沿江各地分会场参会。

返回首页

来源：航运界