船舶最低安全配员要求，一直是与航行安全密切且必不可少的规定。今年9月，新《海安法》即将实施，相关条款也有了不少改动。
第一部分：历史背景与整体变动
新《海安法》于2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修订，自2021年9月1日起正式施行。
修订后的《海安法》共十章一百二十二条，新增8项法律制度，充实完善6项法律制度。对各类违法行为规定了严格的法律责任，化责任追究。
第二部分：新《海安法》vs旧《海安法》
处罚变动
旧版《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》第二十三条第一款第（一）项、第（二）项之规定：对船舶未按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格船员的现象，对船舶所有人或者船舶经营人处以3000元以上2万元以下罚款；对船长处以2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，并给予扣留船员适任证书3个月至12个月的处罚。
新版根据新《海安法》第九十六条的规定，对于“船舶、海上设施的配员不符合最低安全配员要求”的违法行为，由海事管理机构责令改正，对违法船舶或者海上设施的所有人、经营人或者管理人处2万元以上20万元以下的罚款，对船长和有关责任人员处2000元以上20万元以下的罚款；情节严重的，吊销违法船舶所有人、经营人或者管理人的有关证书、文书，暂扣船长、责任船员的船员适任证书12个月至24个月，直至吊销船员适任证书。
小结
此次修订中关于船舶配员不足的部分，主要集中在处罚金额和处罚对象上。修订前的《海安法》，对船舶配员不足行为的处罚力度较小，在部分人“可接受”的范围内，不能有效遏制违法行为。
修订后的《海安法》，不仅提高了处罚金额，而且扩大了处罚对象范围，新增船舶所有人、管理人等，震慑作用得以加强，使得违法成本大大提高。
第三部分：
配员不足的危害
船舶配员不足时，容易出现船员休息时间不足、应变能力低、劳动量增大和船舶安全管理秩序混乱等问题，给船舶航行安全带来非常大的隐患，严重时可能会引发水上安全事故，造成人身和财产的损失。
同时，还会面临海事管理部门的监管、处罚压力，对自身职业前景、经济收入等产生不利影响。
