美国大选临近，最近在中国南海的挑衅动作不断，如今又对中国在南海建设企业进行制裁。因参与南海岛礁建设，美国宣布制裁24家中国企业，美国制裁的这些公司是为中国南海建设进行施工或者提供工程设备和通信设备的公司，几乎涵盖了整个产业链。其中，南海造岛“主力军”中交建和中国船舶集团旗下分别有5家公司和3家公司被列入“黑名单”。
美国制裁24家中国企业或涉及数十名高管
8月26日，美国商务部网站发布新闻稿称，商务部产业安全局将24家中国企业列入美国实体清单，原因是这些企业“帮助中国军方在南海修建人工岛”。
该新闻稿援引美国商务部长罗斯的话说：“美国、中国的邻国以及国际社会指责中国对南海的主权主张，以及为中国军方修建‘人工岛’。今天被指定的这些实体在‘人工岛’建设中发挥了重要作用，必须为此承担责任。”
新闻稿指出，自2013年以来，中方已经在南海七个岛礁上填海造岛超过3000英亩，在上面修建起防空设施和地对舰导弹发射设施。美国商务部称，这些做法侵犯了菲律宾共和国的主权权益，这是由美国最高常设仲裁法院在2016年7月菲律宾对中华人民共和国提起的诉讼中裁定的。在增加的制裁名单中，美国商务部认定这些实体使中国得以在南海建造有争议的前哨基地并将其军事化。
实体清单是美国商务部产业安全局对涉嫌从事伤害美国国家安全和利益的个人、组织或企业出口、转口或转移美国《出口管制条例》所涵盖的商品而实施限制的一种工具。美国商务部称，这些企业或个体要从事相关的商业活动必须获得美国政府的许可。
据美国商务部高官介绍，加上最新的24家公司，中国目前已有大约60家公司因参与南海岛礁建设被美国列入“黑名单”。这名高管承认，美方与这24家中国公司的贸易额并不大，过去5年仅有500万美元，但这名官员称，将这些公司列入“实体名单”可能影响其它公司与它们有生意往来。
与此同时，美国国务卿蓬佩奥宣布，从即日开始对美方认定为对中国在南海前哨“大规模造岛、建设和军事化”，以及对中国“胁迫阻止东南亚其他声索方获得离岸资源”负责任的中国个人和参与者，实施签证限制。这些人将不能进入美国，他们的直系亲属也可能受到签证限制。
美方没有公布签证受限的具体名单和人数，但美国国务院高官透露大约有几十人受限，其中包括特定中国国有企业的高管。俄罗斯卫星网消息称，有12名中国公民被美国限制入境。
8家上榜！中交建和中国船舶集团受影响最大
根据美国商务部网站，受制裁的24家公司涉及了中交建集团至少5家子公司，包括中交疏浚（集团）股份有限公司、中交天津航道局、中交上海航道局、中交广州航道局和中交第二航务工程勘察设计院。作为这份清单中的“重点企业”，美方不仅点名中交建及其子公司参与南海岛礁建设，还指责其参与许多“一带一路”项目不透明、不干净。
作为业界知名的“基建狂魔”，中交建集团拥有多艘被誉为“造岛神器”的“国之重器”，其中包括完全由我国自主研发、建造的疏浚重器——亚洲最大重型自航绞吸船“天鲲号”。
据了解，“天鲲号”绞吸船是国家工信部重点项目，由中交天津航道局牵头联合708研究所、上海交通大学、广州文冲船厂、招商局重工等参研单位历时5年完成全部研发任务，由振华重工启东造船厂建造。“天鲲号”船长140米，宽27.8米，最大挖深35米，总装机功率25843千瓦，设计每小时挖泥6000立方米，绞刀功率6600千瓦，是目前亚洲最大、最先进的绞吸挖泥船，也是目前世界上智能化水平最高的自航绞吸船，打破了少数发达国家在该领域的技术垄断，为我国远洋填海作业和航道疏浚提供装备支撑。
美国制裁升级！中交建和中国船舶集团8家企业进入“黑名单”
此外，中交建集团还拥有世界领先、亚洲最大的耙吸式挖泥船“浚洋1”号。该船由中交广州航道局投资1.6亿欧元在荷兰IHC船厂建造，总舱容量21028立方米，也是目前世界上最先进的耙吸式挖泥船之一。“浚洋1”号具有强大的吹填造地能力，用1-2小时就能把世界杯决赛举办地莫斯科卢日尼基体育场全部掩埋。
据梳理，除了中交建集团之外，最新的制裁名单还包括中国船舶集团三家下属机构和企业——中国船舶集团第722研究所、武汉迈力特通信有限公司和北京环佳通信技术有限公司（中国舰船研究院通信事业部）。
722研究所（即武汉船舶通信研究所）创立于1968年，是国家认定的重点军工科研院所，是专门从事通信系统和通信设备研究、制造及通信电子工程开发和设计，集科研、生产、经营为一体军民结合的高科技工程技术研究所。722所在船舶通信领域形成了具有特色的专业优势，是国内唯一从事舰船综合通信系统和配套设备研制的研究所。
722所也是武汉迈力特通信有限公司的控股股东。武汉迈力特通信有限公司成立于2001年，是一家专业致力于通信传输及接入设备、电源产品的研发、生产、销售与服务的高科技企业。该公司相继研发出具有国际先进水平的“Melit光纤综合业务传输网”、“MiPS系列电源”等系列产品，成功地将先进的舰船通信军用技术转化并应用于民用领域。
北京环佳通信技术有限公司成立于1994年，隶属于中国船舶重工集团公司第七研究院（即中国舰船研究院），专业从事通信技术和产品的研发、推广。中国舰船研究院成立于1961年，隶属于中国船舶重工集团公司，是专门从事舰船研究、设计、开发的科学技术研究机构。
美国大选临近！此次“制裁”时间微妙
众所周知，中国是最早发现、命名南沙群岛的，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。
从2013年开始到2018年初，中国在南海8座岛礁上填海造地，分别是美济礁、渚碧礁、永暑礁、华阳礁、南薰礁、东门礁、赤瓜礁、永兴岛。其中，前七个岛礁属于填礁成岛，永兴岛因此前就已经是南海大岛，此次填海造地属于扩充面积。这7个岛也是目前中国在南沙重点打造建设的项目，这可以说是中国的一个巨大工程。
截至2018年初，各岛建筑工程已陆续完工，美济礁、渚碧礁、永暑礁三岛机场已建成，其中永暑礁己通航。
在南海造岛过程中，中国基建企业和建设者克服了难以想象的艰难险阻，创造了无以伦比的历史功勋。
近几年来，南海问题一直受到国内外的的关注。多年来，围绕南海问题，美方多次发难。
在南海建岛问题上，中交建等中国企业已经与美国有过正面交锋。2018年，美国曾通过“国防授权法案”限制中国在南海的岛礁建设，甚至还叫嚣要求中国4年内禁止南海造岛。
此外，关于所谓“制裁”南海建岛企业的说法此前也已经美国甚嚣尘上。去年5月，美国参议员卢比奥就曾提交过关于南海东海制裁议案，建议对参与南海岛礁建设的有关中国公司和个人施行制裁。时任外交部发言人陆慷曾明确表示，美方有关议案违反有关国际法和国际关系基本准则，敦促美方不要推动审议相关议案，避免给中美关系带来新的干扰。
值得注意的是，随着美国大选的临近，美国国务卿蓬佩奥近期频频发表干涉南海事务的不当言论。7月13日，在“南海仲裁案”裁决结果宣布四周年之际，蓬佩奥发布官方声明，明确拒绝中国对于南海特定区域的主权声索。这是美国政府首次在南海主权争端问题上表明立场。
关于南海问题，中国外交部发言人曾多次表示，南海诸岛是中国固有领土，中国在自己的国土上开展设施建设，部署必要的国土防御设施是完全正常的，这是国际法承认的一个主权国家的正常权利。
7月28日，外交部发言人汪文斌批驳蓬佩奥关于南海的一系列说法，称中国一贯严肃认真履行包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，从未扩大自己的主权声索。汪文斌同时指出，今年上半年，美军机在南海活动多达2000多次。进入7月以来，美国多次把双航母舰队开到南海，还鼓动其盟友和伙伴也把军舰开到这片海域，唯恐南海不乱。这不利于地区的和平与稳定，也不符合包括所有南海沿岸国的利益。
“我们要告诉蓬佩奥，南海不是美国的夏威夷。如果少数美国政客试图把南海搅浑，地区国家和所有爱好和平的人士都不会答应。”
来源：航运信息网
