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谁该为毛里求斯漏油事件买单?


  
  海运圈聚焦8月31日讯 在这个以旅游业和渔业为经济支柱的国家,现在四处都出现死亡的海豚,破坏的珊瑚礁,漆黑的海滩和粘稠的海水。

  日本货轮MV Wakashio在暗礁上搁浅,超1000吨石油泄漏后,毛里求斯于8月7日宣布“环境紧急状态”。这些仍在蔓延的燃料威胁着已经受到气候变化威胁的海洋生物,并让已经受疫情伤害的旅游业“雪上加霜”。

  现在,随着污染的程度越来越明显,人们开始反问: 谁该为这些损失买单?

  美国非营利组织国际环境法中心(CIEL)总裁Carroll Muffett表示,"虽然漏油事件可能仅会在头条新闻中度过数周,但石油的清理将上花费数十年,这些泄漏事故的影响往往使政府的应对能力和公司的支付能力相形见绌。"

  毛里求斯石油泄漏的量只是历史上最严重灾难的一小部分,在过去半个世纪中,11艘油轮的泄漏量是MV Wakashio号的100多倍。但因为这艘船搁浅在自然资源丰富的地区,影响极其恶劣。

  毛里求斯是一个拥有130万人口的东非国家,生物多样性丰富,并因其风景优美、阳光明媚、民风淳朴而深受人们青睐,去年吸引的游客数量与该国公民数量相当。据估计,旅游业为其五分之一的工人提供了就业机会。

  来自毛里求斯的日本海洋生态学家Chitra Ramphul表示,渔民们将在未来几年内遭受后果,他曾在漏油地点附近的海洋公园蓝湾潜水。所有东西都是相通的......看到这一切在短短几周内消失,真的很难过。

  谁来赔偿?

  现在说造成了多少损失,或者说可以索回多少赔偿还为时过早。

  毛里求斯政府正在催促船东长铺汽船公司进行赔偿,该公司在一封电子邮件声明表示,他们 "将根据适用的法律,对任何损失作出善意的回应"。

  但不同的国际公约,与普通毛里求斯人的生活相去甚远,可能会限制他们最终得到多少钱。根据联合国贸易机构UNCTAD和英国律师事务所Clyde and Co的单独分析,目前还不清楚这些限额是否足以支付损失。

  油轮

  毛里求斯是国际石油污染赔偿基金(IOPC基金)的缔约国,该基金是管理油轮污染赔偿的法律框架。该基金由接收运往世界各地的燃料的石油公司提供资金。

  如果石油是从专用油轮上泄漏出来的,而不是普通货轮的燃料,赔偿金额可能高达2.85亿美元。而如果毛里求斯在2003年签订了该基金的补充议定书,这一金额可能会高出近4倍,达到10.5亿美元左右。

  联合国航运机构国际海事组织的高级法律官员Jan de Boer表示,"大约95%的油污案件不是由专用油轮造成的,而是由其他船舶,如大型散货船造成的,这些案例 "与向IOPC基金付款的大石油公司无关"。

  像毛里求斯这样的小岛国依靠海洋获得收入,而且有些国家靠近全球航道,因此特别容易受到石油泄漏的影响。但与许多富裕国家相比,它们在国际法中受到的保护较少。

  IOPC自1978年成立以来,已经处理了154起漏油事件,并支付了9.83亿美元。目前,仍有11起未结案件。

  由于涉案船只不符合油轮的条件,因此该案很可能会根据《燃油公约》进行处理,而不会有IOPC的进一步参与。

  生态危机

  对于仍在为清理石油而奋斗的毛里求斯人来说,今天几乎没有什么区别的法律上的细微差别可能会对该岛的未来产生巨大的影响。

  灾难发生时,居民们对政府的不作为感到沮丧,纷纷采取行动限制损失。志愿者们将甘蔗叶装入塑料布中,制作成临时的救灾物品,居民们则剪下自己的头发缝成管子,以阻止石油的扩散。

  但生态冲击仍在浮现。8月28日,据路透社报道,至少有40只海豚在漏油影响海域神秘死亡。当地渔业部门认为这些海豚的死亡与“若潮”号漏油事件无关,但这也成为28日民众抗议的原因之一,他们呼吁政府加快调查。

  毛里求斯政府表示将对所有死亡的海豚进行尸检,并成立一个委员会继续调查漏油事件。

  海运圈聚焦编译自Deutsche Welle

来源:吾爱航运网

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